关于公开征求《嘉兴市新技术新产品新场景大规模应用示范行动方案（2025-2027年） (征求意见稿)》意见的通知

      为落实中央经济工作会议关于开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动的部署要求，高质量推动科技创新和产业创新深度融合，有力支撑我市高水平创新型城市建设，市科技局起草了《嘉兴市新技术新产品新场景大规模应用示范行动方案（2025-2027年）(征求意见稿)》（附件），现面向社会公开征求意见，征求意见时间为2025年4月11日至2025年4月18日。如有修改意见或建议，请于2025年4月18日前通过电话、邮箱、邮寄等方式反馈至嘉兴市科技局。

      联系人：高振宇；

      联系方式：0573-82159816；

      邮箱：zjjxkjj@163.com；

      通讯地址：嘉兴市中环南路1469号中南大厦8楼；

      邮编：314050；　

      传真：0573-82159810。

      附件：嘉兴市新技术新产品新场景大规模应用示范行动方案 （2025-2027年）(征求意见稿)

嘉兴市科学技术局

2025年4月11日

附件：

嘉兴市新技术新产品新场景大规模应用示范行动方案（2025-2027年）

（征求意见稿）

      为落实中央经济工作会议关于开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动的部署要求，高质量推动科技创新和产业创新深度融合，有力支撑我市高水平创新型城市建设，特制定本行动方案。

一、发展目标

      坚持以需求牵引、场景促进、应用示范为导向，通过建立全域统筹、部门协同、生态联动的工作体系，打造标杆示范场景，推动新技术新产品广泛运用，加快培育新质生产力，构建具有嘉兴特色的现代化产业体。到2027年，开展新技术新产品新场景大规模应用示范“十百千”工程，围绕新兴产业和未来产业领域打造10大具有影响力的标杆示范场景、实施100项具有突破性的关键核心技术攻关、推广1000项具有示范性的新技术新产品，基本建成具有嘉兴特色的科技创新赋能产业发展新格局。

二、重点任务

      （一）深化协同创新与成果转化

      1.强化科技企业主导融通创新。建设一批具有嘉兴辨识度的总部型或全球研发中心，形成细分领域技术创新优势。支持龙头企业、链主企业建设国家级、省级创新平台，联合高校院所、产业链上下游企业组建创新联合体10家以上，开展关键核心技术攻关，‌解决产业“卡脖子”问题。优化调整科技计划项目体系，确保企业牵头或参与的重大（重点）科技项目占比不低于80%；设置央地省地协同专项，支持企业申报国家级、省级重点研发计划项目。（责任单位：市科技局、市财政局）

      2.加强科创平台技术创新供给。坚持“为用而研、研而有用”价值导向，设立新型研发机构创新引导专项，推动科创平台与企业开展实质性技术创新合作，围绕企业新产品研发、新技术攻关、新工艺改良等一线需求以及公共治理现实需求，发挥科研人才团队和专业技术优势，精准开展技术开发合作、技术二次开发应用等，提升科创平台技术供给和应用示范效应。（责任单位：市科技局、市经信局）

      3.加快技术创新跨区域协同。持续推进G60科创走廊嘉兴段建设，实施长三角科创共同体联合攻关项目，构建常态化的项目推荐、人才对接机制，打造集人才交流、成果展示、项目合作于一体的品牌活动。加快长三角国家技术创新中心（浙江）建设，一体征集产业重大技术需求，一体集聚全球创新资源，一体组织协同新技术攻关不少于5个。（责任单位：市科技局、市发展改革委、市委组织部〔市委人才办〕）

      4.推动科技成果转化孵化。完善“中试验证-科创孵化-产业园区”全链条转化孵化体系。布局建设一批概念验证中心、科技成果中试示范平台、制造业中试平台，提供成果验证、样品试制、放大熟化、小批量试生产等市场化服务。聚焦低空经济、人工智能等重点产业领域建设一批专业化的孵化机构，提供集创业辅导、技术对接、成果转化、投融资于一体的全流程服务。实施一批有较强行业带动力的重大中试项目，加快中小企业技术成果验证、产品中试熟化和产业化落地。力争创建浙江省制造业中试平台3个以上。（责任单位：市科技局、市经信局、市发展改革委）

      （二）推进技术改造和产品创新

      5.聚焦传统产业加速“两化”改造。聚焦重点传统产业，进一步推动“两化”改造提质提效提速和大规模设备更新，加大全市技术改造投入，梯度培育一批“数字化车间—智能工厂—未来工厂”和“市—省—国家绿色工厂”。新增省级未来工厂（试点）、国家卓越级智能工厂10家以上，省级智能工厂（数字化车间）50家以上，省级绿色工厂25家以上，累计完成工业技术改造投资500亿元以上。（责任单位：市经信局、市发展改革委）

      6.围绕新兴产业拓展创新产品。围绕智能传感、高档数控机床、高端医疗器械等新兴产业细分领域，支持企业加快新产品新技术研发，打造一批技术引领强、市场份额高的省级优秀工业新产品、浙江制造精品，提高嘉兴制造产品市场占有率和美誉度。力争全市新产品产值规模及产值率继续维持全省前三，新增省级优秀工业新产品30项以上、浙江制造精品60项以上，实施新质生产力项目20个以上。（责任单位：市经信局、市市场监督管理局、市科技局）

      7.锚定未来产业打造前沿产品。加快氢能、低空经济、合成生物、算力等未来产业细分领域前瞻布局，实施未来产业孵化基地培育工程，加速推进港区氢能、海盐核同位素未来产业先导区培育建设，指导平湖围绕人工智能争创省级第三批未来产业先导区，推动一批未来产业标志性产品加速落地。力争新培育未来产业先导区2个以上，打造5个具有嘉兴辨识度的未来产业应用标杆示范场景。（责任单位：市经信局、市科技局、市交通运输局、市发展改革委、市市场监督管理局）

      8.支持“三首”产品推广应用。聚焦重点“卡脖子”技术领域，结合标志性产业链培育工作，创建一批技术含量高、市场反映好的“三首”产品。支持氢能、低空经济等未来产业领域加快“三首”产品创建，加大政策支持力度。力争向上争取浙江省首台（套）专项资金3000万元以上、新增省内及以上“三首”产品90项以上。（责任单位：市经信局、市财政局、市交通运输局、市发展改革委）

      （三）开展试点示范与场景应用

      9.建设试点先行样板场景。围绕智慧医疗、生态治理、智慧交通等领域建设一批试点样板场景。聚焦智慧医疗领域开展AI+诊断、辅助手术机器人等场景应用；聚焦生态治理领域开展水网管路智能清洁、河流智能监管、智能扬尘监控治理等场景应用；聚焦“大干交通、干大交通、快干交通”需求，打造低空无人机、“路空一体”智慧交通等场景应用，建成各类低空航空器起降场（点）150个以上，开通各类低空航线100条以上。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市卫生健康委、市生态环境局、市水利局）

      10.挖掘重大产业创新需求场景。围绕“135N”先进制造业集群，突出高端机床、智能传感等领域，依托产业集聚区挖掘一批可视、可感、可体验、可推广的重大场景。支持龙头企业建设集技术研发、中试验证、工业应用于一体的开放型智能制造模式工厂，为高端数控机床、智能传感、商业航天等智能制造技术提供应用场景。（责任单位：市经信局、市科技局、市发展改革委）

      11.聚焦未来产业应用场景。着力在算力、氢能、医用同位素、通用航空等一批未来产业领域挖掘场景机会。在算力领域依托润泽智算中心产业园、乌镇之光超算中心产业园开展算力产业下游引用企业招引等场景应用；在氢能领域开展长三角氢走廊建设等场景应用；在通用航空领域开展无人机赋能交通、物流、救援等场景应用；在医用同位素领域开展医用同位素及靶向放射性药物在恶性肿瘤等重大疾病的诊断和治疗等场景应用。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市交通运输局、市卫生健康委）

      12.打造重要区域“超级场景”。鼓励各县（市、区）依托其重大工程、重点项目开展区域特色场景建设，支持引进第三方平台开展商业模式创新和可持续运营，培育打造若干标杆场景应用示范项目。推动秀洲挖掘临空经济区建设需求、桐乡挖掘世界互联网大会永久会址建设需求，围绕智慧物流、合成食品、商业航天等领域，推进科技新产品展示应用。（责任单位：市发展改革委、各县<市、区>政府）

      （四）优化政府采购与市场推广。

      13.发布新技术新产品新场景清单。每年认定发布新产品、新技术（新服务）等“三新”产品和首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件等“三首”产品300项以上。按照有开放意愿、有落地可能、有资源吸附、有推广前景、有示范带动等标准，征集场景应用需求，每年发布10个以上重大应用场景机会清单。（责任单位：市科技局、市经信局、市发展改革委）

      14.完善创新产品政府采购制度。对纳入市“三新”“三首”目录的产品在政府采购中优先采购。支持政府部门与有研发能力的中小企业开展合作创新，共担研发风险，择优出具使用评价报告，予以示范推广。支持重大建设项目、重大会议活动采购前，通过场景发布的方式，广泛征集对接各类解决方案，鼓励开展“揭榜挂帅”“同台竞技”“一题多做”。（责任单位：市财政局、市发展改革委）

      15.推进中小企业产品入链应用。支持重点行业央企、国企试点先行开放场景，推动中小企业创新产品首试首用并逐年提高采购比例。鼓励行业龙头企业建设“场景实验室”，以技术产品入链应用和产业化发展为目的，面向产业链上下游创新企业及创业团队等，搭建支撑技术产品验证、模拟测试、模式检验、批量推广的环境，开展试用、试产和规模应用。（责任单位：市经信局、市国资委、市市场监督管理局）

      16.构建多元供需对接模式。各行业主管部门、各县（市、区）应结合各自领域和产业发展实际，深化院银企双向对接活动，积极组织企业参加国内外品牌展会。实施100家重点企业场景服务计划，量身定制场景对接方案。组织举办“创·在嘉兴”等多种形式的创新创业大赛，“围绕一个赛道、举办一场大赛、招引一批资源”的模式，推动更多高科技含量的技术和产品在我市落地。（责任单位：市级各相关部门、各县<市、区>政府）

      （五）强化政策引导与集成支持。

      17.加大财政资金支持。鼓励企业加大新技术新产品新场景开发，对纳入“三新”“三首”产品目录予以资金补助，对开放场景验证、采购“三新”“三首”产品的企业给予资金支持。支持符合条件的重大场景项目争取中央预算内投资、超长期特别国债。对经评选认定且非财政出资的示范场景建设项目按实际投资额给予建设主体一定补助。（责任单位：市财政局、市科技局、市经信局、市发展改革委）

      18.强化政策集成支持。加大支持以场景应用为牵引的产业技术攻关，立项一批重大（重点）科技计划项目。重点支持应用场景中验证成功的示范性突出的新技术新产品纳入首台（套）产品公告目录。鼓励新型研发机构、科技服务机构、行业协会等提供市场化场景促进服务，培养一批具有场景服务能力的场景合伙人。（责任单位：市财政局、市科技局、市经信局、市发展改革委、市市场监督管理局）

      19.健全金融配套支持。建设概念验证基金，重点支持早期项目开展技术验证、场景验证、商业化验证等。鼓励银行、保险等金融机构开发新技术新产品研发损失、运输、质量保证、试验示范、科技成果转化“先用后转”等保险产品为企业提供风险保障。（责任单位：市政府办公室、市财政局、市科技局、人行嘉兴市分行、嘉兴金融监管分局）

三、保障措施

      （一）加强组织领导。市委科技委负责全市新产品新技术新场景大规模应用示范行动的组织领导和顶层设计，协调解决重大问题。市委科技委办公室负责具体工作推进，有序推动各项任务落实。嘉兴市新质生产力促进中心承接新技术新产品新场景大规模应用示范日常工作。

      （二）完善工作机制。定期召开工作协调会，了解存在问题，提出对策建议，形成“问题收集-派单督办-结果反馈”机制。开发搭建新技术新产品新场景服务平台，汇集新技术新产品新场景信息，提供供需对接一站式服务。

      （三）营造良好氛围。强化宣传推广，开设媒体专栏，全方位宣传新技术新产品新场景创新实践。聚焦示范标杆场景，打造大规模应用示范案例，形成可复制可推广的经验。激发多元主体参与动力，形成“示范推广-反馈优化-规模应用”的良性循环。

来源：嘉兴市科学技术局